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看板 Gossiping
作者 標題 [新聞] 悶！預估效應全面落空 ECFA三週年
時間 Fri Jun 28 16:00:24 2013
1.媒體來源:
Pubu焦點話題
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2.完整新聞標題/內文:
悶！預估效應全面落空 ECFA三週年
六月二十一日，台灣與中國簽訂鬧得沸沸揚揚的「兩岸服務業貿易協議」，其實是ECFA(
兩岸經濟合作架構協議)子協議之一。在六月二十九日ECFA簽訂將滿三週年的時間點，我
們回頭檢視ECFA成效，卻發現，當初政府畫的大餅，我們似乎只吃到了一小口。
兩岸經濟合作架構協議)子協議之一。在六月二十九日ECFA簽訂將滿三週年的時間點，我
們回頭檢視ECFA成效，卻發現，當初政府畫的大餅，我們似乎只吃到了一小口。
三千億縮水逾九成
究竟是黃金十年還是失落十年？
也就是說，就自由貿易精神，如果三年前台灣認定ECFA是一塊蛋糕，先進了我們嘴巴，而
三年之後，我們也應該相對也塞一塊蛋糕給別人；但蛋糕吃下去才發現，其實沒有想像中
美味。以關稅減免來說，政府當初預估簽訂ECFA後，每年關稅減免金額可高達新台幣三千
億元，早收計畫自二○一一年實施，到二○一三年四月，兩年四個月只減免新台幣二百五
十四點四億元，不到預估值十分之一。
三年之後，我們也應該相對也塞一塊蛋糕給別人；但蛋糕吃下去才發現，其實沒有想像中
美味。以關稅減免來說，政府當初預估簽訂ECFA後，每年關稅減免金額可高達新台幣三千
億元，早收計畫自二○一一年實施，到二○一三年四月，兩年四個月只減免新台幣二百五
十四點四億元，不到預估值十分之一。
對照當初政府期望ECFA可帶來的效應，與目前實際成效有相當大落差。例如，原本希望藉
ECFA提升我國對中國進口的競爭力，然而這三年，我們對中國進口的占有率反而下滑，排
名也落後日韓。當初評估，ECFA會吸引外資透過台灣前進中國，有奏效嗎？沒有。台灣近
三年每年吸引外資占世界比重，居東亞四小龍之末，甚至低於泰國、印尼與越南。
ECFA提升我國對中國進口的競爭力，然而這三年，我們對中國進口的占有率反而下滑，排
名也落後日韓。當初評估，ECFA會吸引外資透過台灣前進中國，有奏效嗎？沒有。台灣近
三年每年吸引外資占世界比重，居東亞四小龍之末，甚至低於泰國、印尼與越南。
早期收獲清單在出口方面，二○一二年的確成長二．三％，然而部分商品像文心蘭衰退近
八成、金針菇近九成、香蕉逾六成，並非一家烤肉萬家香。
ECFA成績單為何與當初政府預估所謂黃金十年有這麼大落差？
究竟發生了什麼事？
長期關注ECFA議題的台大經濟系教授林向愷，引用諾貝爾經濟學獎得主克魯曼(Paul
Krugman)的區域經濟整合「核心——邊陲」理論，解釋ECFA目前困境。
「克魯曼指出，兩地區域經濟整合後，貿易成本下降，資金、人員與原料移動越自由，經
濟規模大者會獲利，成為投資、發展中心；經濟規模小者則會產業空洞化，成為發展的邊
陲地區。中國經濟規模比台灣大這麼多，台灣自然越玩越輸。」
濟規模大者會獲利，成為投資、發展中心；經濟規模小者則會產業空洞化，成為發展的邊
陲地區。中國經濟規模比台灣大這麼多，台灣自然越玩越輸。」
向台積電學習解方
技術創新、抓對戰略，找回利基
難道ECFA沒解方了嗎？林向愷認為，台灣產業如果能創造技術優勢，或許還是能在與中國
的雙邊貿易中找到利基點。他舉例，像台積電，因為掌握晶圓代工技術優勢，所以可以根
留台灣，擺脫大國吸納周邊國家生產與投資活動的磁吸效應。「反過來說，例如墨西哥，
是全世界簽訂最多FTA(雙邊自由貿易協定)的國家，但他們的經濟是世界一流嗎？沒有，
因為他們的產業沒有顯著的技術優勢嘛。」
的雙邊貿易中找到利基點。他舉例，像台積電，因為掌握晶圓代工技術優勢，所以可以根
留台灣，擺脫大國吸納周邊國家生產與投資活動的磁吸效應。「反過來說，例如墨西哥，
是全世界簽訂最多FTA(雙邊自由貿易協定)的國家，但他們的經濟是世界一流嗎？沒有，
因為他們的產業沒有顯著的技術優勢嘛。」
前陸委會副主委、政大國家發展研究所特聘教授童振源認為，找出ECFA談判的核心戰略，
是幫助台灣在ECFA中真正獲利的第二個關鍵。「政府談判時，不能只在意中國片面讓利多
少，著眼在關稅優惠之類的小利，而是要跟產業界協商溝通，根據共識，抓出明確的戰略
主軸。」
是幫助台灣在ECFA中真正獲利的第二個關鍵。「政府談判時，不能只在意中國片面讓利多
少，著眼在關稅優惠之類的小利，而是要跟產業界協商溝通，根據共識，抓出明確的戰略
主軸。」
林向愷也認為抓出戰略，是當務之急：「假設政府確立，創造工作機會，是當前第一要務
，在與中國進行貿易談判時，就應以創造工作機會為優先。例如談汽車業的進出口項目時
，就要以整車出口為優先談判項目，讓汽車業的產業鏈留在台灣，增加就業機會，而非優
先談判汽車零組件的出口，只在意出口項目的多寡，否則盲目的追求項目開放，未必對台
灣有利。」
，在與中國進行貿易談判時，就應以創造工作機會為優先。例如談汽車業的進出口項目時
，就要以整車出口為優先談判項目，讓汽車業的產業鏈留在台灣，增加就業機會，而非優
先談判汽車零組件的出口，只在意出口項目的多寡，否則盲目的追求項目開放，未必對台
灣有利。」
ECFA當初只是談定架構協議，離完整的自由貿易協定(FTA)還有很大落差。後續還有商品
貿易談判、爭端解決機制、兩岸投資協定等項目。童振源認為今年將展開的商品貿易談判
，若台灣能抓出戰略主軸，並與美國同步展開貿易談判，不被中國單方面牽制，還有機會
改變ECFA成效不彰現象。
貿易談判、爭端解決機制、兩岸投資協定等項目。童振源認為今年將展開的商品貿易談判
，若台灣能抓出戰略主軸，並與美國同步展開貿易談判，不被中國單方面牽制，還有機會
改變ECFA成效不彰現象。
三年前簽訂ECFA時，政府帶著大家做了場經濟發展的大夢，如今回頭看，這夢似乎不太甜
美。未來，ECFA會是美夢一場，還是難以收拾的夢魘，就看政府是否能抓出談判核心戰略
，並協助台灣產業創造技術優勢，讓民眾嘗到經濟整合、雙邊貿易的甜頭。
美。未來，ECFA會是美夢一場，還是難以收拾的夢魘，就看政府是否能抓出談判核心戰略
，並協助台灣產業創造技術優勢，讓民眾嘗到經濟整合、雙邊貿易的甜頭。
3.新聞連結:
http://i.pubu.tw/12upZgo
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六月二十一日，台灣與中國簽訂鬧得沸沸揚揚的「兩岸服務業貿易協議」，其實是ECFA(兩岸經濟合作架構協議)子協議之一。在六月二十九日ECFA簽訂將滿三週年的時間點，我們回頭檢視ECFA成效，卻發現，當初政府畫的大餅，我們似乎只吃到了一小口。
三千億縮水逾九成
究竟是黃金十年還是失落十年？
也就是說，就自由貿易精神，如果三年前台灣認定ECFA是一塊蛋糕，先進了我們嘴巴，而三年之後，我們也應該相對也塞一塊蛋糕給別人；但蛋糕吃下去才發現，其實沒有想像中美味。以關稅減免來說，政府當初預估簽訂... ...
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4.備註:
3年前...政府就在賭大家都忘了
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窮愛書人之歌／托馬斯‧哈欽森
雖然命運嚴峻反覆無常
注定我做一個窮愛書人，
偶然我也有快樂的時候──
我買到了我愛讀的書本。
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 220.135.59.20
※ 編輯: uniedelweiss 來自: 220.135.59.20 (06/28 16:01)
噓 :馬囧統戰最強了1F 06/28 16:00
→ :小英雄上工惹 塊陶阿2F 06/28 16:01
噓 :統一是遲早的事3F 06/28 16:01
→ :馬狗去死4F 06/28 16:01
噓 :黃土十年5F 06/28 16:01
噓 :你就讓他畫阿 畫到他下台他就沒的話了6F 06/28 16:02
噓 :博土內閣,水母總統7F 06/28 16:02
→ :就怕他下台 台灣也死了8F 06/28 16:02
噓 :幹 這哪一報?一定是豬油造謠9F 06/28 16:02
噓 :吃土十年10F 06/28 16:02
推 :小英雄快來~~11F 06/28 16:02
推 :早就知道的 不是嗎？ECFA只是水母賣台的第一步啊12F 06/28 16:03
噓 :廣告不實可以去消基會檢舉嗎 ?13F 06/28 16:03
推 :2016換DPP上台不知道會不會取消~真想對比看看哪個比較慘14F 06/28 16:03
噓 :簽了三年了喔..?說好的起飛勒15F 06/28 16:03
推 :小英雄等等會開釋 會把八年遺毒包裝成KMT都是受害者16F 06/28 16:03
→ :水母：政見只是說說而已，何必當真！何必呢～17F 06/28 16:04
噓 :689:克魯曼不懂經濟學 走著瞧!18F 06/28 16:04
噓 :馬上慢慢好????????????????????????????????????????19F 06/28 16:04
噓 :689快來護航阿20F 06/28 16:05
噓 :意外嗎21F 06/28 16:05
噓 :逆風高輝~22F 06/28 16:06
噓 :水母:幹 這是12年政策 急什麼 2016請投KMT23F 06/28 16:07
推 :黨工快來解釋~加油~24F 06/28 16:08
噓 :689的選擇25F 06/28 16:09
噓 :去年的逆風高飛 猶言在耳26F 06/28 16:12
噓 :不是說是萬靈丹嗎，不簽變北韓27F 06/28 16:12
噓 :小英雄快來護航阿 有五百可以賺囉28F 06/28 16:14
→ :連黨校教授都出來戳戳了29F 06/28 16:14
→ :小英雄不知賺多少
→ :小英雄不知賺多少
→ :689：「難道蔡英文就能解決嗎？」 -平行世界辯論法31F 06/28 16:15
噓 :沒有把台灣空洞化，怎麼能走向統一~32F 06/28 16:15
噓 :689萬低能選擇害死台灣人33F 06/28 16:17
→ :呼叫小英雄...34F 06/28 16:19
→ :其實罵應告很懂經濟學 都讓中國賺去 削弱台灣實力35F 06/28 16:21
噓 :小英雄還不現身36F 06/28 16:27
噓 :三年ECFA的教訓 689還不警醒嗎?38F 06/28 16:33
噓 :推mikejr 689平行世界辯論法39F 06/28 16:34
→ :黨工還不現身護航40F 06/28 16:36
→ :呼叫黨工 聽到請回答41F 06/28 16:38
噓 :工讀生早就拿不到薪水了，資深黨工也不會用ptt42F 06/28 16:40
噓 :服貿簽下去，明後年和平協議再簽，準備拿中共身份證了43F 06/28 16:41
噓 :呼叫小英雄~ 上工時間到了44F 06/28 16:45
噓 :民進黨也夠廢，對通敵賣國者居然還不遊行連署45F 06/28 16:46
→ :3年後，都在新疆勞改了。還以為選的到總統喔
→ :3年後，都在新疆勞改了。還以為選的到總統喔
噓 : bBq 放大絕: 沒有ㄟ夠發會更慘!!47F 06/28 16:50
→ : (另一種平行世界辯論法
→ : (另一種平行世界辯論法
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(￣︶￣)ｂ abcabc, goest101, BaconTheMeat 說讚！
1樓 時間: 2013-06-28 17:52:43 (台灣)
→
+1
06-28 17:52 TW
騜金屎年才三年嘛，更何況都培養出兩顆騜金息肉了，過幾年就大豐收，不要在嘘了，騜金會漏出來的。
2樓 時間: 2013-06-28 18:01:59 (台灣)
→
+1
06-28 18:01 TW
當還沒 [ 錢進支那 債留台灣 ]之前. 垃圾說 [因為阿扁鎖國造成經濟不好.所以加速開放經濟就會好]. 結果並沒有更好. 垃圾就轉口說 [開放支那大便觀光客經濟會變好]. 結果也沒有好只是機場大廳多了點"黃金". 垃圾就趕緊說 [ECFA簽下去經濟就真的會好了]. 結果怎樣大家都知道啦. 現在垃圾又開始叫囂了 [服貿簽下去經濟就真的好了]. 結果會怎樣還需要說嗎?. 所以啦. 當明年垃圾說 [沒有簽和平協議經濟怎麼好的時候]. 大家也不用太驚訝了.
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