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※ 本文為 MindOcean 轉寄自 ptt.cc 更新時間: 2020-05-17 00:42:53
看板 Gossiping
作者 monnom (桂)
標題 [新聞] 違法風機詐騙案01》「外星人基地」入侵全
時間 Fri May 15 23:45:00 2020

1.媒體來源:
上下游

2.記者署名:
林吉洋

3.完整新聞標題:

違法風機詐騙案01》「外星人基地」入侵全台最大養殖區，吸金坑殺投資，彰化縣府竟輔
導合法

4.完整新聞內文:

彰化芳苑是台灣重要的養殖業重鎮，其中王功養殖區裡的一筆十公頃土地，竟長出一座由
432 支金屬自軸式風機組成的風電廠，因特殊外觀被取名為「外星人基地」， 成為網美
打卡自拍熱點，然而這是一座未經合法申請的超大型違建，不但是當地養殖戶心中的痛，
更是一場綠能詐騙案。


業者在農業區的養殖用地上，先違法興建風機，事後才向經濟部能源局取得開發綠能的同
意核備，荒謬的是，漁民在風機動工時即已檢舉，彰化縣府不僅未勒令停工恢復原狀，反
而縱容業者繼續完工，並著手輔導業者就地合法。


業者拿著政府核可與台電簽約文件，將一支風機以數十萬不等價格，以「風利幣」名義招
募投資，吸金成功後，即將場址設備轉賣給別家公司，負責人捲款落跑，新接手公司對過
往一概不認，投資客投訴無門。面對養殖用地被興建風機，還淪為騙局，彰化養殖漁業發
展協會理事長林濟民認為，政府應該還給漁民一個交代，將風機拆除，讓養殖區恢復養殖
使用。



違建風機鑽法規漏洞，10公頃土地切割72筆，獲取高額利益

這起違規風機案的基地，原先是一筆十公頃養殖用地，業者將之分割為72筆小土地，每塊
約一分多（約1250平方公尺），土地細分是為了利用法規漏洞，獲取風機投資的不當利益
。


《非都市土地使用管制規則》對農漁牧土地開放一定空間容許興建設施，可以做電線杆、
高壓電塔或抽水站，其中包括再生能源設施，每一塊地號上限是660平方公尺。於是業者
將土地分割72筆小土地，每一塊皆有660平方公尺得興建設施。


接著，業者在每一筆土地裝置「6支」小型風機，合計發電量是18KW發電量，刻意壓在「
20KW級距以下」，也充滿利益巧門。為了鼓勵全民參與發電，2017年的再生能源躉購費率
，在20KW級距以下躉購電價每度8.97元，20KW以上每度僅2.8元，簡而言之，業者「偽裝
」成72筆小型民間發電，以牟取高於大型發電商近乎三倍的發電利益。


儘管分割土地是業者的權利，但使用「660 平方公尺」的綠能開發模式，業者仍應向地方
政府提出申請，業者卻未申請即動工，當業者暗渡陳倉時，被當地漁民檢舉違規動工，違
法開發才首度曝光。



養殖漁業發展協會：全國最大最好的養殖專區，可以這樣一塊一塊被失去？

這被當地人稱「打蛋器」的風電廠，周邊是廣達300公頃的養殖區，這筆十公頃養殖用地
輾轉落入業者手中，2017年5月業者違規動工興建風機，鄰近漁民質疑為何養殖區可以動
工興建電廠，即刻反映給彰化縣養殖漁業發展協會，協會在當年8月即發文向縣府檢舉。

養殖漁業發展協會檢舉後，2017年10月縣府始對業者開罰，然而並未勒令停工，反讓業者
一路蓋到底，直到2018年年5月縣府才第二次開罰，但432座小風機已全數完工，縣府顢頇
態度讓林濟民氣憤不已：「動工階段我們很早就發文給縣府，沒想到縣府卻不積極管理，
本應該全數拆除，重新依程序辦理，現在卻是要給他就地合法，豈有此理？」


曾當選2005年十大傑出漁民的協會理事長林濟民，長期關注西部海岸環境問題，林認為，
王功養殖區與北面福寶養殖區，南面永興養殖區，相連將近1300公頃成為全國最大養殖聚
落，不該輕易破壞。


「養殖區以養殖作業優先，發揮專業化、規模化優勢，政府有提供漁電共生專案，我們也
不反對，但也必須照法規程序來走，還是必須做養殖使用，但這個案子卻是把養殖用地插
滿風機，這塊地已無法再做養殖使用。」林濟民感到大呼不解，痛批政府與業者任意糊弄
法律。



以政府核可文件作為誘餌，商人精心布下綠能騙局

除了以違規風機破壞養殖地，業者更以綠能進行黑心詐騙，對外將一支風機以數十萬不等
價格，以『風利幣』名義到處招募投資，吸金成功後將場址設備再轉手給別家公司，負責
人捲款潛逃。


Ting是這場綠能騙局的投資者之一，因為認識公司負責人親戚而拿出存款投資，她向記者
說明，當時的開發業者─兆邦公司(Rich Star Group.) 以台電簽訂之《第三類風力光電
發電系統購售契約》，說明台電收購20年，躉購電價每度將近九塊，保證未來穩定收益大
餅。取信投資者。


依照Ting提供的《WGGT風利幣白皮書》內容，兆邦公司將開發每一處風力電場的預期收益
，換算為公司收益，投資人按實際投資金額換算為購買「風利幣」，聲稱每一期公司收益
將撥入投資人網路帳戶。



業者吸金後捲款落跑，將風機廠轉賣給另一業者

除了出示台電20年購電合約，兆邦公司也把客戶帶到現場親見電廠實景，Ting回憶，「
2017年看到432支小型風機，眼見為憑才肯把錢拿出來投資」，她被朋友說服後拿出存款
投資。然而實情是，兆邦公司並未實際投入營運，而是將整廠設備再度轉賣給另一業者，
負責人帶著所有資金捲款落跑。


「某一天整個網站、帳戶都消失，我都不知道我的錢去哪裡。」Ting才意識到自己被騙了
。究竟有多少投資人上當受損，Ting不清楚，然而她的朋友，為了這個投資案抵押房屋，
綠能發財夢不僅成為泡影，房屋也遭法拍。


Ting無法理解，為何兆邦公司取得能源局備案、與台電簽訂合約、十公頃風機電場也順利
建場完成，然而不僅無法營運賣電，綠能竟然變成一場騙局？


彰化縣府縱容業者先上車後補票

整起事件原本在2017年8月彰化縣府接獲檢舉後，即該拆除落幕，但卻一路從違規興建風
機，演變成綠能騙局，本案相關行政單位，包含主管農漁業的農業處，管制土地使用的地
政處，監管建設開發的建設處、以及最關鍵的綠能產業地方主管機關──經濟暨綠能發展
處，以及中央綠能主管機關─經濟部能源局，各自扮演什麼角色，為何一路縱放業者違法
？



彰化縣經濟暨綠能發展處：中央能源局已同意備案，縣府有責任輔導合法化

彰化縣經濟暨綠能發展處綠能科張科長表示，2017年10月開罰後，2017年12月業者已取得
中央經濟部能源局核准備案，並在2018年1月向縣府遞交第一次開發申請。因業者取得能
源局核准備案，縣府有責任輔導業者合法化。


「業者一開始想以十公頃內72筆土地，每筆660平方公尺的容許使用來申請，但是縣府做
檢討之後，要求業者重新做整區變更分區才能開發，」張科長解釋。

但荒唐的是，業者2017年8月已遭漁民團體檢舉，縣府在10月開罰，不僅未勒令停工、恢
復土地原狀，反讓業者從容於12月取得能源局「同意備案」、與台電簽訂合約，並在2018
年1月向縣府提交開發案，待風電廠5月完工。


簡而言之，業者違法在先，縣府竟縱容業者施工長達半年，到2018年5月風電廠完工，造
成既成事實後無人敢拆，縣府乾脆不裁罰，轉而輔導業者提出整區變更開發案。


彰化縣地政處：零碎分割土地是業者的合法權利

彰化縣經濟暨綠能發展處綠能科強調，縣府輔導不表示一定會核准，依經濟部能源局規定
，必須取得合法土地變更、設置安裝，通過「設備登記」審核，台電才能依合約向業者購
電。如果業者無法完成合法土地變更，那麼業者也將自行承受損失風險。


但針對該筆土地明顯存在違規使用問題，經濟暨綠能處則將責任推給地政處。地政處土地
使用科王科長表示，已依照《區域計畫法》21 條違反分區使用規定，兩度開罰業者，但
在業者申請開發進入補正程序後，「按慣例會尊重目的事業主管機關（經濟綠能處），給
予業者爭取合法化的時間。」


問題是，最初業者將十公頃土地分割為72筆小土地時，地政處難道對業者開發意圖毫無起
疑？王科長僅表示：「養殖用地不若農牧用地有0.25公頃分割規模限制，零碎分割土地是
業者的合法權利。」



縣府主動掩護，縱容國土淪喪，公門淪為共犯

依分工，經濟暨綠能處僅能受理「興辦事業計畫」，土地變更仍由建設處辦理，然而建設
處同樣是拆除違章建築的單位。建設處代理處長陳威宏一開始表示「沒有看到這個變更案
」，隨後又改口「有收到，案件仍在補件中。」


陳威宏隨後坦言，「綠能是特許事業，目的事業主管機關同意並支持，後面才有土地變更
行為。」他並表示，目的事業主管機關──經濟暨綠能處才是關鍵，其他機關農業處、環
保處辦環評、建設處僅配合辦理程序。



縣府包庇綠能蠶食農漁用地，農地農用成為空話？

面對魚塭用地被風機違規佔用，主管農漁業的農業處漁業科譚科長尷尬表示，「一切以主
政機關經濟綠能處意見為準」。當初接獲檢舉的承辦人王技士則補充，「站在農業處立場
，養殖區是政府投入大筆預算改良的海埔地，理應作為專業養殖，不該零碎化開發。」


綠能是彰化縣主推政策，但彰化也是農漁大縣，面對綠能與農漁爭地，公務人員私下透露
，「中央欠缺統籌規劃，能源局沒有政策主導土地盤點，變成能源業者四處開發農漁牧土
地，各縣市都發生類似事件，作為農政單位相當無奈。」（文未完待續，請繼續閱讀）


5.完整新聞連結 (或短網址):

https://www.newsmarket.com.tw/blog/132537/
違法風機詐騙案01》「外星人基地」入侵全台最大養殖區，吸金坑殺投資，彰化縣府竟輔導合法 | 上下游News&Market
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5,608分享彰化芳苑是台灣重要的養殖業重鎮，其中王功養殖區裡的一筆十公頃土地，竟長出一座由432 … ...

 

6.備註:
以綠電之名

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→ railman: 文章太長，直接end1F 05/15 23:45
推 milk7054: 覺青看不懂2F 05/15 23:46
→ ChangWufei: 總統有講綠色是一門好生意3F 05/15 23:47
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→ Alphaz: 某黨最愛把違法就地合法 連蘇睏都想灑錢給違法工廠 意外6F 05/15 23:49
→ Alphaz: 嗎？
推 sharkimage: ...8F 05/15 23:54
推 shala: 這裡面一定有舞弊啦9F 05/15 23:54
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